西安市古建园林设计研究院

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西安市古建园林设计研究院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

浏览次数:     日期:09-26-13    来自:admin

按照局党委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求,结合我院工作实际,现就全院深入开展党的群众路线教育实践活动制定以下实施方案:
一、 指导思想、目标要求和着力解决的问题
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和县处级以上领导干部为重点,切实加强党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。以贯彻落实中央“八项规定”和市委实施意见为切入点,大力弘扬延安精神,以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,提高新形势下做好群众工作能力,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,始终保持党同人民群众的血肉联系,推进市容园林事业又好又快发展,为加快建设西安国际化大都市提供坚强保证。
(二)目标要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持开门搞活动,坚持分类指导,坚持领导带头的原则,教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良传统,解决突出问题,保持清廉本色,真正做到讲实话、办实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果,努力实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民服务清廉形象进一步树立的目标。
(三)着力解决的问题
对照习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上重要讲话中列举的突出问题,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。重点围绕前期调研群众反映急需解决的“个别党员干部服务意识不强、工作作风不实、工作上流于形式浮于表面、工作计划和工作安排不细致不具体”等突出问题,进一步查找党员领导干部在“四风”和违反“八项规定”上存在的突出问题和表现形式。
(四)参加人员范围
全体职工参加。
二、组织领导
院党支部党的群众路线教育实践活动在局党委的统一部署下,在院领导的统一领导下开展。成立院党支部党的群众路线教育实践活动领导小组(简称教育实践活动领导小组)及其办公室,负责贯彻落实局党委和局党委党的群众路线教育实践活动领导小组关于教育实践活动的决策、部署、要求,具体组织、协调全局开展教育实践活动。院长是我院教育实践活动的第一责任人,各部门主管领导积极配合,切实负起责任,把活动抓深抓实。
三、方法步骤
按照局党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署,我院教育实践活动从2013年9月上旬开始,12月底基本完成,分三个阶段实施:
(一)第一阶段:学习教育,征求意见(9月1日—10月11日)
主要任务是思想动员、深入学习、征求意见,提高党员干部思想认识,为查摆问题、开展批评打好基础。
1、召开动员大会。9月10日,召开全院党的群众路线教育实践活动动员大会,院党支部书记、院长李莉作动员讲话,并对活动进行安排部署。局党委第一督导组万东利同志讲话,深入进行思想发动。全院各部门、各党小组要结合工作实际进行再动员,帮助党员、干部提高思想认识,增强参与教育实践活动的自觉性。
2、抓好学习教育。按照学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”的要求,制定专门学习计划,采取集中学习与分散学习相结合的办法,围绕树立宗旨意识、群众观点,组织全体党员重点学习习近平总书记关于群众路线教育实践活动一系列重要讲话精神,学习中央和省委、市委关于教育实践活动的部署要求,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本必读教材,进一步加强思想理论武装。院党支部主要领导围绕贯彻落实八项规定、进一步加强作风建设给全院中层以上领导干部讲党课一次,中心组集中学习不少于3天,开展一次集中研讨。处级以上党员干部集中学习时间不少于20学时(45分钟为1学时)。
3、广泛征求意见。院党支部将在前期群众路线调研的基础上,通过召开座谈会、与群众谈心、设立群众意见箱、发放意见表等形式,进一步收集基层群众(包括所在单位干部群众、服务对象、离退休老同志)的意见和建议。重点要围绕前期群众反映急需解决的四个方面突出问题。院党支部需于10月8日前将征求到的意见、建议报局教育实践活动领导小组办公室。
(二)第二阶段:查摆问题,开展批评(10月12日一11月17日)
重点是围绕征求到的突出问题和意见,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
1.开展谈心活动。院长与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,谈心要敞开心扉、坦诚相见,相互征求意见,帮助查找问题,以期共同提高。全院各级各部门党员领导干部也要互相进行谈心。在普遍谈心、取得共识的基础上,认真研究制定领导班子专题民主生活会方案和组织专题组织生活会方案。谈心工作10月25日前完成。
2.撰写对照检查材料。院领导班子成员认真撰写对照检查材料,要对照《党章》检查理想信念、公仆意识方面的差距;对照中央“八项规定”和反对“四风”的要求,检查思想、工作方面的差距。个人准备材料要联系个人思想和工作实际、紧扣主题、突出重点、触及灵魂,讲真话、讲实话,正面回应干部群众所提意见。对照检查材料由本人撰写,由院党支部书记审定。所有对照检查材料于11月6日前完成并报局教育实践活动领导小组办公室。
3.反馈意见和建议。院领导小组办公室认真梳理意见建议,将意见建议及时反馈给局领导班子成员。对反映问题较多的党员干部,由主管领导或院长进行谈话提醒。
4.召开民主生活会。11月12日左右,院领导班子成员集中两天分别召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。要按照“个人对照、自我批评、其他同志批评帮助”的方式进行,要发扬整风精神,做到“讲党性不讲情面、讲真话不讲套话”,确保民主生活会的高质量;要坚持既要弄清思想,又要团结同志的原则,找准病症,深挖病因,收到“洗洗澡、治治病”的效果,主要围绕反对“四风”和落实中央“八项”规定进行对照检查,开展批评与自我批评,并与11月15日前上报领导班子专题民主生活会和专题组织生活会报告。
(三)第三阶段:整改落实,建章立制(11月21日一12月31目)
重点是针对“四风”方面存在的问题和落实中央“八项规定”中的问题,提出解决对策,制定落实整改方案,进行集中治理,建立长效机制。
1.制定整改方案。整改工作要坚持立知立改,把整改工作贯穿活动全过程。全院要对调研和活动中查找出的问题要立刻研究进行整改,对涉及面较大的问题应分类梳理,制定整改方案,明确整改重点内容、方法措施、时限要求,整改问题和方案经局督导组审阅后向群众公示,接受群众监督。
2.严格正风肃纪。认真清理各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动,精简会议、减少文件,简化办文程序,提高工作效率;坚决纠治推诿扯皮、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的行为;严禁超规格接待、违规占用住房、超标准配备车辆等问题;加强对院领导班子和全院各级领导干部的管理监督,对软、懒、散的领导干部进行整顿和调整。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,作风漂浮,认识不到位,行为无明显改进的干部要作出处理。
3.抓好建章立制。在集中整改的基础上,对我院现行的规章制度进行一次集中梳理,行之有效的要长期坚持,对不完善的要补充修改完善,对存在空档的要及时建立健全。重点是进一步完善党员干部直接联系服务群众制度,厉行节约制止浪费制度,“三公”经费使用管理制度。努力形成用好的体制机制管人、管事、管权。加强对制度执行情况的监督检查,促使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉行动。
4.通报整改情况。在一定范围内通报我院领导干部的整改情况,充分听取党员和群众意见,自觉接受党员和群众监督。
5.总结讲评,推动工作。召开总结大会(12月25日左右),对党的群众路线教育实践活动进行总结。
四、活动要求
(一)把握活动的要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育活动的总要求,核心是解决突出问题、密切党群关系。要把总要求落实到每个环节,渗透于每个步骤,体现在各个方面,做到扎实有效“不虚”,解决问题“不空”,为民务实清廉“不偏”。按照局党委的总体要求,扎实做好“规定动作”。
(二)着力解决问题。全院把开展党的群众路线教育实践活动的着力点放在解决问题、转变作风上,把贯彻中央“八项规定”和市委实施意见作为突破口,聚焦“四风”,找准“四风”的具体表现,把解决问题贯穿始终,在切实解决“四风”存在的具体问题上见成效。
(三)坚持领导带头。党员领导干部既是活动的组织者,又是参与者,对保证活动质量起着关键作用,必须以身作则、模范带头。院党支部领导干部要带头学习理论,带头授课辅导,带头查找问题,带头开展批评,带头进行整改,以良好的形象影响和带动广大党员、干部。要坚持一级抓一级,一级带一级,上级为下级做表率,领导为部属做表率,推动教育实践活动的扎实开展。
(四)加强统筹协调。今年我院各设计所工作任务繁重,完成全年目标任务尚需下大力气。院党支部、各党小组要按照全院总体部署,科学计划、统筹安排,把教育实践活动与推动设计院工作紧密结合起来,创造性地抓好活动的落实,真正做到两手抓、两促进。
(五)注重成果转化。要将作风转变的实践转化为指导我院工作的新思路、解决问题矛盾的新办法、奋发进取的新动力、凝聚群众的新形象。要注意总结活动中好的经验做法,通过正风肃纪、建章立制,形成加强行业作风建设的长效机制。

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